淺談發(fā)包人的工程結(jié)算的一些關(guān)鍵點

建設(shè)工程結(jié)算是指施工企業(yè)依照合同約定完成所有的工程內(nèi)容，并經(jīng)驗收合格之后，由承包方編制提交的工程結(jié)算，經(jīng)發(fā)包人對其真實性及合法性進(jìn)行審核，并由雙方簽字確定最終造價的過程。

送審的工程結(jié)算中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)不精確，甚至誤差較大的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。究其原因，關(guān)鍵源于發(fā)包方、承包方等自身方面。對發(fā)包方而言，主要是存在施工合同有漏洞，現(xiàn)場工程師對工程聯(lián)系單盲目簽證，簽證結(jié)果表達(dá)不清、精確度不夠等原因。對承包方而言，其一可能會存在故意多算工程量、套高定額等方式提高總造價。其二是對利用施工合同的漏洞，出現(xiàn)理解性差錯，多要簽證，提高結(jié)算造價；三是因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使估算定額、計價表或補充定額含有較多的不合理性，以至其實發(fā)生費用與定額相距甚遠(yuǎn)；四是因工程造價人員業(yè)務(wù)水平的參差不齊，以致結(jié)算偏差較大。

因而，要合理準(zhǔn)確地確定工程造價，一定要抓好工程結(jié)算審核，認(rèn)真分析核對工程結(jié)算編制中造成偏差的原因以及影響工程結(jié)算的真實原因，加大審核力度，嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，做到細(xì)心、耐心、用心。把工程造價審核的質(zhì)量放到更高、更重要的位置，以作出一份真實準(zhǔn)確的造價，減少失誤。

因此，為了得出真實、準(zhǔn)確的工程審核結(jié)果。我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點：

一、自身素質(zhì)方面，工程結(jié)算人員一定要對造價相關(guān)知識熟悉，熟悉定額、熟悉計算規(guī)則、熟悉準(zhǔn)確套用定額及工程取費。預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達(dá)的各種費用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。

二、工程結(jié)算是以工程資料為依據(jù)的。因此，必須收集完整的竣工資料，包括合同、合同附件、竣工圖、變更文件、工程聯(lián)系單、簽證資料等等。并在此基礎(chǔ)上盡快熟悉我所有的資料，理清思路，保持頭腦清醒，做到心里有數(shù)?，F(xiàn)場簽證的審核?，F(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項放入整個工程里面來加以考慮，避免工程量的重復(fù)計算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。

三、深入工程，了解現(xiàn)場。在做結(jié)算的過程當(dāng)中，由于涉及簽證及變更或資料可能會較凌亂，并核實結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)的疑問，因此，非常有必要深入到實際施工現(xiàn)場。有經(jīng)驗的預(yù)算人員在編制結(jié)算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的工程預(yù)算人員就應(yīng)如此。

四、不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到心中有數(shù)，才能得出一份真實的、準(zhǔn)確的結(jié)算結(jié)果。

五、熟悉掌握專業(yè)知識，講究職業(yè)道德。

綜上所述，工程結(jié)算是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。是工程結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，工程造價審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細(xì)致具體的工作，計算時要認(rèn)真、細(xì)致。同時要尊重實際，避免多算、高估冒算。審核時，要堅持科學(xué)、有理有據(jù)、不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確真實，做好工程結(jié)算去虛存實，使每一個工程造價審核項目都成為審核精品，同時為工程造價審核工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。

淺談如何做好工程結(jié)算工作

做好工程結(jié)算工作的途徑：

一.熟悉施工合同、招投標(biāo)文件和施工圖紙在實際工程中，施工單位和建設(shè)單位的結(jié)算工作是否順利，最主要的影響因素是建設(shè)工程合同簽訂的內(nèi)容是否嚴(yán)密，是否完整，同時工程實施過程中嚴(yán)肅認(rèn)真的加強(qiáng)合同管理也是關(guān)鍵。建設(shè)工程合同是工程結(jié)算的主要依據(jù)，所有結(jié)算工作都必須以建設(shè)工程合同為核心，圍繞其展開。

（1）合同協(xié)議書；

（2）中標(biāo)通知書；

（3）投標(biāo)書及附件；

（4）合同專用條款；

（5）合同通用條款；

（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料;

(7)圖紙;

(8)工程量清單;

(9)工程報價單或預(yù)算書。當(dāng)有條款發(fā)生矛盾的時候，我們應(yīng)根據(jù)該解釋順序來判斷。我作為結(jié)算員全程參與了廣州市西江引水工程兩個標(biāo)段的預(yù)結(jié)算工作。首先，接到招投標(biāo)文件和施工圖紙等資料后，必需要對文件內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，從而深刻領(lǐng)會關(guān)于工程價款結(jié)算的所有內(nèi)容；結(jié)合施工圖紙和招投標(biāo)文件，明確合同規(guī)定的施工內(nèi)容；理解透徹每句關(guān)鍵句子所包含的意思，做好這些準(zhǔn)備工作，是做好結(jié)算工作的基礎(chǔ)。

例如：某標(biāo)段的投標(biāo)書中，挖運土石方項目我司報價是45.21元/m3，審核單位認(rèn)為該單價屬于超常規(guī)單價。按照合同規(guī)定，如果屬于超常規(guī)單價，該項目超過招標(biāo)文件工程量10%以外的工程量必須按新增單價處理。而審核單位定義的新單價約是30元/m3，總價減少約100萬。

于是我們再次仔細(xì)研究合同條款，發(fā)現(xiàn)合同只定義了超常規(guī)單價的概念，對于常規(guī)單價卻沒有做出定義。而余泥外運運距則是一個變數(shù)，15公里或25公里都可以說是常規(guī)的。因此，我們向?qū)徍藛挝缓蜆I(yè)主提出什么是常規(guī)單價的問題，對方也無法給出有說服力的依據(jù)，最后也只能按投標(biāo)單價結(jié)算，為公司避免了約100萬的損失。

二.施工過程中及時做好相關(guān)工程資料、簽證和變更手續(xù)工程資料是工程建設(shè)從項目的提出、籌備、勘測、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文件材料、圖紙、圖標(biāo)、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和，工程資料應(yīng)請建設(shè)單位、監(jiān)理工程師等進(jìn)行驗證簽字。簽證資料包括確認(rèn)變更的現(xiàn)場簽證、預(yù)算外用工用料簽證、由建設(shè)單位的各種原因所引起的返工費、由建設(shè)單位臨時新增加的合同外的項目、隱蔽工程量的確認(rèn)、施工過程中需要說明或明確的事項等，簽證資料必須請設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)理工程師等各方現(xiàn)場驗證簽字，同時必須如實反映工程的實際情況。設(shè)計變更通知必須由原設(shè)計單位下達(dá)，一定要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章，由建設(shè)單位或監(jiān)理工程師發(fā)出的經(jīng)設(shè)計人員認(rèn)可并簽字的變更，應(yīng)有建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的簽字方可生效。

作為一名優(yōu)秀的預(yù)結(jié)算員，在充分熟悉掌握定額內(nèi)涵的同時，是有必要深入工地現(xiàn)場，了解施工實際情況，熟悉每個工序流程，指導(dǎo)資料員及時辦理工程資料、簽證和設(shè)計變更手續(xù)，并最后把各項變更反應(yīng)到竣工圖上。工程資料是貫穿于施工工程的真實記錄，對于結(jié)算工作有著舉足輕重的作用，是支持結(jié)算工作的重要證據(jù)。因此我們在施工過程中必須及時做好工程資料、簽證和設(shè)計變更手續(xù)，留下書面依據(jù)。很多時候，有些施工隊伍往往只懂按時按質(zhì)完成工程項目，對于某些變更項目不懂得要求業(yè)主、監(jiān)理做好書面確認(rèn)手續(xù)，到最后結(jié)算是也很難收回相應(yīng)工程款。

三.結(jié)算人員要掌握一定的結(jié)算技巧

1.結(jié)算人員必需具備良好的職業(yè)道德、實事求是的作風(fēng)、勤勤懇懇、任勞任怨、認(rèn)真細(xì)心、一絲不茍的精神。送出的結(jié)算做到不漏項，不少計工程量。由于在對數(shù)過程中，結(jié)算書會經(jīng)過多番修改，往往容易出現(xiàn)錯漏。我們結(jié)算人員要孜孜不倦地核對每一次發(fā)生變動的結(jié)算書，以免產(chǎn)生不必要的損失。

例如在某標(biāo)段對數(shù)過程中，審核單位把分部分項的某新增項目調(diào)到措施費中反映，當(dāng)時雙方對數(shù)人員只確認(rèn)了該條項目的造價，卻沒有核對措施費合計的金額，結(jié)果在上機(jī)操作中，漏加了該項費用，造價200多萬。幸虧在審核單位出審核報告前，我司及時發(fā)現(xiàn)該失誤并向?qū)徍巳藛T提出問題，最后避免了此費用損失。所以在結(jié)算過程中，任何一個細(xì)微的地方，結(jié)算人員都不能掉以輕心。

2.在進(jìn)行結(jié)算工作之前，要多接觸聯(lián)系審價單位和建設(shè)單位的工作人員，這樣才能熟悉并了解人員安排情況和審價程序，從而融洽各方的關(guān)系，為下一步工作帶來便利。

在審價過程中，一定要抓重點，靈活運用，準(zhǔn)確的掌握工作量、價格和定額編號。對一些少量存在的問題，也可做一些讓步，軟化雙方關(guān)系；對數(shù)量大、價格高的項目要堅持原則，據(jù)理力爭，。例如：西江工程普遍存在的安全防護(hù)、文明施工措施費問題。

業(yè)主理解應(yīng)按分部分項工程造價乘以系數(shù)2.82%計算，而我司按相關(guān)條款理解是按投標(biāo)報價包干，兩種計價方式每個標(biāo)段相差約100-200萬元。雙方經(jīng)過多次協(xié)商，各不相讓。根據(jù)合同條款的相關(guān)約定，我司發(fā)函給業(yè)主，要求召開法人聯(lián)席會議，在我司的堅持下，這個問題終于得到合理的解決。

3.因當(dāng)前的工程結(jié)算審價，一般是建設(shè)單位委托審價單位，而他們是以核減額收取審價費用，從他們的心里和利益出發(fā)，都是要“大刀闊斧”地核減，想方設(shè)法將工程造價減下去，所以我們編制出來的工程竣工結(jié)算要做到心中有數(shù)，力求準(zhǔn)確，并做到留有余地，最好在允許范圍內(nèi)的上限，為雙方在審核過程中容易接受。如預(yù)算包干費，標(biāo)準(zhǔn)是0-2%，編制結(jié)算時可按2%報送?？傊?，工程結(jié)算是一項復(fù)雜的工作，是施工企業(yè)經(jīng)營過程中最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)，也是經(jīng)營工作的難點和重點。要做好工程結(jié)算，關(guān)鍵在于建立相關(guān)的工作機(jī)制并配備高素質(zhì)的人才，基本方法是熟知工程結(jié)算的程序、環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到不漏報項目，不漏報工作量，通過及時、準(zhǔn)確的辦理工程結(jié)算，維護(hù)和實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益和獲得更多的利潤。

施工單位工程結(jié)算需要注意哪些方面

不管是采用定額計價模式的工程，還是采用工程量清單計價模式的工程，施工單位工程結(jié)算注意事項包含以下幾個方面：

一.核對與編制好結(jié)算資料基礎(chǔ)任何一個工程項目，在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料依為依據(jù)。因此在審核時，首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審查。

二.工程量是審核的關(guān)鍵，應(yīng)注意以下2點：

(1)注意審查施工單位列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。

(2)審核工程量時，應(yīng)注意審查施工單位列出的計量單位，是否與預(yù)算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。

三.定額單價的審核不可忽視在一般情況下，工程的定額單價都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時只要參照定額單價的明細(xì)子目直接就可以套用。在審核時不能因定額單價的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。

四.其他費用的審核堅持合情合理其他費用，由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據(jù)費用的發(fā)生具體對待?！痉梢罁?jù)】《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十三條(二)工程量計算

1.承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù)。

發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結(jié)果無效。

2.發(fā)包人收到承包人報告后14天內(nèi)未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。

3.對承包人超出設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。

發(fā)包方和承包方結(jié)算的基礎(chǔ)？

發(fā)包方和承包方結(jié)算的基礎(chǔ)是合同。由于發(fā)包方和承包方之間存在一定的利益沖突。

承包工程的管理實際是合同的管理。合同在工程承包承包中居于核心的地位。合同管理是合同各方依據(jù)合同，行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)，發(fā)揚合作精神，共同完成工程項目。

施工單位工程結(jié)算需注意什么

不管是采用定額計價模式的工程，還是采用工程量清單計價模式的工程，施工單位工程結(jié)算注意事項包含以下幾個方面：

一.核對與編制好結(jié)算資料基礎(chǔ)任何一個工程項目，在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料依為依據(jù)。因此在審核時，首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審查。

二.工程量是審核的關(guān)鍵，應(yīng)注意以下2點：

(1)注意審查施工單位列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。

(2)審核工程量時，應(yīng)注意審查施工單位列出的計量單位，是否與預(yù)算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。

三.定額單價的審核不可忽視在一般情況下，工程的定額單價都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時只要參照定額單價的明細(xì)子目直接就可以套用。在審核時不能因定額單價的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。

四.其他費用的審核堅持合情合理其他費用，由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據(jù)費用的發(fā)生具體對待?！痉梢罁?jù)】《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十三條(二)工程量計算

1.承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù)。

發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結(jié)果無效。

2.發(fā)包人收到承包人報告后14天內(nèi)未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。

3.對承包人超出設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。