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發(fā)布時間: 2025年04月23日 20:19
工程造價審核的六大要素具體內(nèi)容是什么,下面培訓(xùn)啦網(wǎng)為大家解答。
建設(shè)工程造價在審核時,作為審核人員應(yīng)該堅持以事實為依據(jù)、以計規(guī)為準(zhǔn)繩、以定額為標(biāo)準(zhǔn)、以文件為規(guī)范的工作準(zhǔn)則。一般必須做到:明確審核依據(jù)、甄別審核資料、嚴(yán)格審核計算、闡明審核差額、征得審核認(rèn)可、出具審核報告。
一、審核依據(jù)一般為現(xiàn)行的建設(shè)工程預(yù)算定額、工程中標(biāo)的報價單和施工雙方簽訂的工程合同,以及當(dāng)時當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)建設(shè)主管部門發(fā)布的各種有關(guān)文件、規(guī)范、規(guī)定等。對于這些東西必須確屬是現(xiàn)行的,而不是已經(jīng)被廢止或已經(jīng)被新的所替代了的。
二、審核資料一般包括施工方的工程結(jié)算書,工程量計算書,施工過程中的各項變更、簽證、索賠等文書。對于這些資料首先必須有一個甄別過程,并非拿來就用。對一些過分離譜的簽證、無中生有的變更、毫無理由的索賠,必須堅決予以抵制。
三、審核計算必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)則進(jìn)行,不能馬虎了事,所計算的結(jié)果必須經(jīng)得起相關(guān)個方的推敲,對于每一子目的刪減都必須提供充分的理由。
四、審核差額必須闡述原因、明確理由地告知被審方,要容許被審方進(jìn)行對帳,甚至容許被審方挑刺,以求得所審報價的完整正確。
五、審核認(rèn)可必須針對委托方和被審方,所審工程的審核結(jié)果必須得到委托方和被審方雙方的認(rèn)可,并簽字確認(rèn)。
六、審核報告的出具必須在審核結(jié)果得到委托方和被審方雙方簽字確認(rèn)的前提下,才能予以出具,審核報告的出具意味著本次工程審核工作的結(jié)束。
建筑工程造價構(gòu)成要素按照馬克思主義的價格理論,建筑工程造價的構(gòu)成要素包括活勞動價值、物化勞動價值和剩余價值三者相對應(yīng)的價格。用公式表示即W=C+V+M,其中,W為工程造價,C為物化勞動價值,V為活勞動價值,C+V即為成本。
工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金這五個部分組成。影響工程造價的主要因素包括:建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(廠址)、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)措施等。
按工程不同的建設(shè)階段,工程造價具有不同的形式:投資估算:投資估算是指在投資決策過程中,建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的資料,采用一定的方法,對建設(shè)項目未來發(fā)生的全部費用進(jìn)行預(yù)測和估算。設(shè)計概算:設(shè)計概算是指在初步設(shè)計階段,在投資估算的控制下,由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大設(shè)計圖紙及說明、概預(yù)算定額、設(shè)備材料價格等資料,編制確定的建設(shè)項目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費用的經(jīng)濟(jì)文件。修正概算:在技術(shù)設(shè)計階段,隨著對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行修改、變動,初步設(shè)計概算也作相應(yīng)調(diào)整,即為修正概算。施工圖預(yù)算:施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計完成后,工程開工前,根據(jù)預(yù)算定額、費用文件計算確定建設(shè)費用的經(jīng)濟(jì)文件。工程結(jié)算:工程結(jié)算是指承包方按照合同約定,向建設(shè)單位辦理已完工程價款的清算文件??⒐Q算:建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項目實際造價文件和投資效果的文件,是竣工驗收報告的重要組成部分,是基本建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效果的全面反映,是核定新增固定資產(chǎn)價值,辦理其交付使用的依據(jù)。
1.工程量的審核(1)認(rèn)真閱讀施工合同文件,正確把握合同條款約定熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)和省的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真閱讀施工合同文件,仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義,這樣做就為工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作奠定了良好的基礎(chǔ)。凡施工合同條款中對工程結(jié)算方法有約定的,且此約定不違反國家的法律、法規(guī)和省的有關(guān)規(guī)定的,就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。
施工合同是由承發(fā)包方共同簽訂的,雙方的權(quán)利、義務(wù)均以合同約定為準(zhǔn)。若有爭議,當(dāng)以合同為解決爭議的依據(jù)。因此,審價人員一定要認(rèn)真閱讀施工合同文件,這樣才能在預(yù)結(jié)算工作中善于發(fā)現(xiàn)問題,并采取有效的方法給予解決。(2)認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場,及時掌握第一手資料在施工階段踏勘現(xiàn)場,及時掌握第一手資料,有利于提高工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量。
隨著科技發(fā)展的日新月異,目前在工程預(yù)結(jié)算過程中常常會遇到新的施工工藝和新材料,沒有現(xiàn)成套用的定額子目,需要預(yù)結(jié)算人員自己測算人工、材料、機(jī)械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料,是做好預(yù)結(jié)算工作的前提條件。審價人員是否認(rèn)真踏勘現(xiàn)場,審價的結(jié)果往往是大不一樣的,特別是裝修改造工程的安裝工程一般沒有圖紙,如不踏勘現(xiàn)場,僅憑施工單位上報結(jié)算書上材料來核實材料價格的話,就有可能發(fā)生所報結(jié)算書上材料與實際施工中所用材料有出入,造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。
2.套用單價的審核 工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計算單位及計量標(biāo)準(zhǔn),不能隨意提高或降低。因此在審核套用定額單價時要注意以下幾個問題:
(1)對直接套用定額單價的審核-首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(水泥砂漿比例、混凝土標(biāo)號)、安裝方式等等。其次工程項目是否重復(fù)套用。
如除定額規(guī)定單獨列項計算外,各類鋼筋、埋件的制作成型、綁扎、安裝、接頭、固定所用工料機(jī)消耗均已列入相應(yīng)定額,多排鋼筋的墊鐵在定額損耗中已綜合考慮,發(fā)生時不另計算:計算構(gòu)架接地后,不得重復(fù)計算接地母線和接地極工程量。在采用綜合定額預(yù)算的項目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項目工程與總包及分包都有關(guān)聯(lián)時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計算。另外定額主材價格套用是否合理,過去多數(shù)施工合同對材料價格的約定是:材料價格有信息價的按信息價,沒信息價的按市場價。
此時,審價工作一個工作重心就是材料市場價調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票,亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報價單和材料采購合同。然后根據(jù)這些材料有的放矢地進(jìn)行市場調(diào)研,則可提高詢價工作效率。但審價實際工作中,應(yīng)當(dāng)找出“差距”,按實計算。
如不搞市場調(diào)研,僅根據(jù)材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”,材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中,也可以體現(xiàn)在材料采購合同外,即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況,做好工程審價中的材料核價工作。這里需特別提出,審價人員對施工單位提供的材料發(fā)票,要仔細(xì)辨認(rèn),分清真?zhèn)巍?/p>
因為目前存在個別承包商為獲取非法利潤,通過開假發(fā)票冒高材料價格的案例。這也是審價人員在審價工作中需要特別重視的地方。
(2)對換算的定額單價的審核除按 (1)中的要求外,還要弄清允許換算的是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。
(2)對補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。
3.費用的審核 取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確;價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。計算時的取費基礎(chǔ)是否正確,是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)還是以人工加機(jī)械為取費基數(shù)。
(1)項目歸納審核法。本方法適用于多層住宅,小區(qū)里棟數(shù)較多,結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格分成幾類,每一類中又有幾棟相類似的住宅。
具體做法是:①在總體審核方案確定的基礎(chǔ)上,選出審核對象的棟號計算工程量。②深入施工現(xiàn)場搞調(diào)研,核定新材料、新工藝的生項定額,即:單方工、料、機(jī),實際發(fā)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
③對本工程使用材料,深入市場調(diào)研摸清底價,為編制材料補(bǔ)充核算價格提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
④依據(jù)預(yù)算定額編制原則,根據(jù)現(xiàn)場測定資料編制有關(guān)發(fā)生項定額。
⑤編制有代表性棟號的工程預(yù)算,確定其統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上將每一棟工程按不同結(jié)構(gòu)形式計算出建筑面積,計算出典型棟號在其中所占比例,代入統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)。
(2)全面審核法。這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。
首先,根據(jù)施工圖全面計算工程量。然后,將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一進(jìn)行對比。同時,根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。
(3)重點審核法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。
工程造價審核過程中控制的重點 審核程序過程中的質(zhì)量控制是整個審核質(zhì)量保證的核心,對審核過程的質(zhì)量控制,對保證審核質(zhì)量,降低審核風(fēng)險起到了關(guān)鍵性的作用。在確定工程造價時,堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等進(jìn)行審核。
結(jié)算審核是造價咨詢企業(yè)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù),對承包方編制的工程結(jié)算的真實性及合法性進(jìn)行全面的審查,所以工程竣工資料的真實、完整、合法性直接關(guān)系到審核工程價款的正確與否。(2)深入現(xiàn)場,全面掌握工程動態(tài)。結(jié)算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核,還要深入現(xiàn)場,細(xì)致認(rèn)真的核對,確保工程結(jié)算的質(zhì)量。造價工程師要掌握工程動態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的洽商沒有施工,是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知,是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。
如發(fā)現(xiàn)問題,出現(xiàn)疑問逐一到現(xiàn)場核實 (3)工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎(chǔ),工程量的真實性對工程造價的影響很大,因此工程造價審核的重點首先放在工程量的審核上。實施審核時,應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙,全面了解工程變更簽證。
審核工程量時應(yīng)審查有無多計或者重復(fù)計算,計算單位是否一致,是否按工程量計算規(guī)則計算等。
(4)現(xiàn)場簽證的審核?,F(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。
對于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個原則首先是客觀性原則,不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見,而且要審查簽字、意見的真實性;其次是整體性原則,應(yīng)把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮,避免工程量的重復(fù)計算;第三是全面性原則,不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性,而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。
(5)材料的審核。對材料進(jìn)行審核時主要審查有無價格不實,主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計算,是否提高材料損耗率等。
對那些可以據(jù)實調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù),特別對裝飾材料要加強(qiáng)審核力度。對施工期限較長的工程,材料價格浮動較大,審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價格確認(rèn)辦法結(jié)算。
(6)定額套用的審核。首先,審核定額的選用是否正確、合理。
其次,審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn),有無錯套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核,審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題;對換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋,不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。
(7)措施項目、其他項目費的審核。該部分審核重點是現(xiàn)場安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場考評及文明工地評定,對大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費要有現(xiàn)場簽證,垂直運輸機(jī)械費要考慮機(jī)械使用時間是否在施工合同規(guī)定的時間等。(8)取費的審核。取費是按照企業(yè)資質(zhì)及取費類別、工程類別確定的,進(jìn)行審核時應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定;其次應(yīng)仔細(xì)研究費用定額及相關(guān)取費文件,并結(jié)合實際情況加以審查,對適用不同費用政策的同一工程,應(yīng)按分別計算相應(yīng)費用;最后審核建筑工程費用的計算過程,重點是審核各項費用在計算時所確定的基數(shù),特別注意在結(jié)算審核時要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎罰條件是否具備,是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠,稅金費率套用是否正確等。
(9)變更項目價格審核。工程單價,尤其是變更項目的單價應(yīng)按照以下原則計取第
一.合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款。第
二.合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款。
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