學(xué)位法通過，2025年1月1日起施行

培訓(xùn)啦4月26日訊：剛剛，十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過學(xué)位法，自2025年1月1日起施行。學(xué)位法共7章，包括總則、學(xué)位工作體制、學(xué)位授予資格、學(xué)位授予條件、學(xué)位授予程序、學(xué)位質(zhì)量保障、附則。

制定學(xué)位法，對規(guī)范學(xué)位授予工作，保護(hù)學(xué)位申請人的合法權(quán)益，保障學(xué)位質(zhì)量，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

中華人民共和國學(xué)位法草案

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】 為了培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高層次人才，規(guī)范學(xué)位授予活動，保護(hù)學(xué)位申請人的合法權(quán)益，保障學(xué)位制度實施，促進(jìn)教育、文化和科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

第二條【適用范圍】 國家實行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)士、碩士、博士三級，分為學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型。學(xué)位按學(xué)科門類和專業(yè)學(xué)位類別授予。

在中華人民共和國境內(nèi)實施學(xué)位制度，開展學(xué)位授予活動，適用本法。

第三條【基本原則】 實施學(xué)位制度、開展學(xué)位授予活動應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開，遵循法定程序，尊重科學(xué)規(guī)律，堅持學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，保障學(xué)位質(zhì)量，促進(jìn)人才成長。

第四條【學(xué)位授予單位】 依法實施高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)成為學(xué)位授予單位，獲得相應(yīng)學(xué)科、專業(yè)的學(xué)位授予資格成為學(xué)位授予點，可以根據(jù)所獲得的權(quán)限授予學(xué)位。

第五條【學(xué)位授予】 擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度、遵守中國憲法和法律的中國公民，在學(xué)位授予單位學(xué)習(xí)或者通過國家規(guī)定的其他方式，達(dá)到規(guī)定的學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)水平的，可以按照本法規(guī)定申請獲得相應(yīng)學(xué)位。

在學(xué)位授予單位學(xué)習(xí)的境外個人，遵守中國憲法和法律，達(dá)到規(guī)定的學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)水平，可以按照本法規(guī)定申請獲得相應(yīng)學(xué)位。

第二章 學(xué)位管理體制

第六條【國務(wù)院學(xué)位委員會】 國務(wù)院設(shè)立學(xué)位委員會。國務(wù)院學(xué)位委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國學(xué)位工作，履行以下職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃全國學(xué)位工作的發(fā)展和改革，審定、發(fā)布學(xué)位重大制度和政策；

（二）審定、發(fā)布學(xué)位授予的學(xué)科、專業(yè)目錄；

（三）審定、發(fā)布取得學(xué)位授予權(quán)的基本條件；

（四）審定學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點的增列、調(diào)整、撤銷名單；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督省、自治區(qū)、直轄市人民政府學(xué)位委員會（以下簡稱省級學(xué)位委員會）工作，授權(quán)其履行相應(yīng)職責(zé)；

（六）研究決定學(xué)位工作的其他事項。

國務(wù)院學(xué)位委員會設(shè)主任委員一人，副主任委員和委員若干人。主任委員、副主任委員和委員由國務(wù)院任免。

國務(wù)院學(xué)位委員會設(shè)立專家組織，負(fù)責(zé)學(xué)位評審評估、質(zhì)量監(jiān)督、指導(dǎo)咨詢等工作。

國務(wù)院學(xué)位委員會在國務(wù)院教育行政部門設(shè)立日常辦事機構(gòu)。

第七條【國務(wù)院教育行政部門】 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)位制度的組織實施與學(xué)位管理工作，履行以下職責(zé)：

（一）組織擬定全國學(xué)位發(fā)展規(guī)劃和重大政策；

（二）研究提出學(xué)位類型和學(xué)科、專業(yè)目錄設(shè)置的方案；

（三）組織擬定學(xué)位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理制度；

（四）組織實施碩士、博士學(xué)位授予單位、學(xué)位授予點審核；

（五）監(jiān)督學(xué)位授予質(zhì)量，組織評估學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點；

（六）提出撤銷學(xué)位授予單位或者學(xué)位授予點的建議；

（七）承擔(dān)國務(wù)院學(xué)位委員會指定的其他工作。

第八條【省級學(xué)位委員會】 省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立學(xué)位委員會。省級學(xué)位委員會負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的學(xué)位工作，履行以下職責(zé)：

（一）制定本地區(qū)學(xué)位工作的改革與發(fā)展規(guī)劃；

（二）組織審核并審定本地區(qū)學(xué)士學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點；

（三）根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會的委托，承擔(dān)本地區(qū)的碩士、博士學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點的評審工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督與管理本地區(qū)學(xué)位授予單位的學(xué)位授予工作；

（五）國務(wù)院學(xué)位委員會委托的其他職責(zé)。

省級學(xué)位委員會可以設(shè)立專家組織，負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)位評審評估、質(zhì)量監(jiān)督、指導(dǎo)咨詢等工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)位工作的具體實施和管理。

第九條【學(xué)位評定委員會】 學(xué)位授予單位設(shè)立學(xué)位評定委員會，負(fù)責(zé)本單位學(xué)位授予工作。學(xué)位評定委員會在本單位所獲得的學(xué)位授予權(quán)限內(nèi)，履行以下職責(zé)：

（一）審定本單位學(xué)位授予的實施辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)；

（二）復(fù)核學(xué)位申請人資格，作出是否授予相應(yīng)學(xué)位的決定；

（三）審議授予名譽博士學(xué)位的建議名單；

（四）審議學(xué)位授予點的增列、調(diào)整、撤銷等事項；

（五）研究處理學(xué)位授予爭議，作出撤銷已授予學(xué)位的決定；

（六）審議其他與學(xué)位相關(guān)的事項。

學(xué)位評定委員會的組成人員應(yīng)當(dāng)為不少于九人的單數(shù)，由學(xué)位授予單位具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的負(fù)責(zé)人和具有較高學(xué)術(shù)水平的教學(xué)科研人員組成。

學(xué)位評定委員會可以設(shè)置若干分委員會，并可以委托分委員會履行相應(yīng)職責(zé)。

學(xué)位評定委員會及分委員會的組成、設(shè)立程序、任期、職責(zé)分工等由學(xué)位授予單位確定并公布。

第三章 學(xué)位授予權(quán)的取得

第十條【學(xué)位授予權(quán)】 學(xué)士學(xué)位由實施本科教育并獲得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校授予。碩士學(xué)位、博士學(xué)位由實施研究生教育并獲得相應(yīng)學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)授予。

第十一條【審批標(biāo)準(zhǔn)】 設(shè)立學(xué)位授予單位或者增設(shè)學(xué)位授予點，應(yīng)當(dāng)符合國家利益和社會公共利益，符合國家和地方高等教育和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到國務(wù)院學(xué)位委員會或者省級學(xué)位委員會規(guī)定的基本條件。

第十二條【審批主體】 設(shè)立學(xué)士學(xué)位授予單位或者增設(shè)學(xué)士學(xué)位授予點，由省級學(xué)位委員會組織審批，報國務(wù)院學(xué)位委員會備案，具體辦法由省級學(xué)位委員會確定。

設(shè)立碩士、博士學(xué)位授予單位或者增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點，由國務(wù)院教育行政部門或者省級學(xué)位委員會組織審核，提出名單，報國務(wù)院學(xué)位委員會審定。具體辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會確定。

審批設(shè)立學(xué)位授予單位或者增設(shè)學(xué)位授予點，應(yīng)當(dāng)組織專家評審。

第十三條【自主審核】 符合條件的學(xué)位授予單位，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)，可以自主開展增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點審核。具體條件和辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會制定。

第十四條【審批程序】 設(shè)立學(xué)位授予單位、增設(shè)學(xué)位授予點以及新增自主開展學(xué)位授予點審核的學(xué)位授予單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院學(xué)位委員會或者省級學(xué)位委員會的規(guī)定，在申報期限內(nèi)提出申請。

受理申請的部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后九十日內(nèi)作出是否審查通過的決議，并提交審批機關(guān)。專家評審時間不計入審查時間。

審批機關(guān)的擬批準(zhǔn)決定等應(yīng)當(dāng)向社會公示不少于十日。對在公示期內(nèi)提出異議的，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核。

第四章 學(xué)位授予條件

第十五條【學(xué)士學(xué)位】　在高等學(xué)校接受本科教育的學(xué)生或者通過國家規(guī)定的其他方式完成本科教育的受教育者，通過規(guī)定的思想政治理論課、基礎(chǔ)理論課和專業(yè)課等課程考核并取得規(guī)定的學(xué)分，通過學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計或者其他畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)）審查，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，達(dá)到本科生畢業(yè)要求和下述水平的，可以授予學(xué)士學(xué)位：

（一）掌握本門學(xué)科或者專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能；

（二）初步具有從事科學(xué)研究工作或者承擔(dān)專業(yè)工作的能力。

第十六條【碩士學(xué)位】　在高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)接受碩士階段研究生教育的學(xué)生或者通過國家規(guī)定的其他方式完成研究生教育的受教育者，通過規(guī)定的思想政治理論課、基礎(chǔ)理論課和專業(yè)課等課程考試并取得規(guī)定的學(xué)分，完成科研或者實踐訓(xùn)練，通過學(xué)位論文答辯或者實踐成果認(rèn)定，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，達(dá)到碩士研究生畢業(yè)要求和下述水平的，可以授予碩士學(xué)位：

（一）在本門學(xué)科或者專業(yè)領(lǐng)域掌握堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識；

（二）學(xué)術(shù)學(xué)位獲得者須具有從事科學(xué)研究工作的能力，專業(yè)學(xué)位獲得者須具有承擔(dān)專業(yè)工作的能力。

第十七條【博士學(xué)位】 在高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)接受博士階段研究生教育的學(xué)生，通過規(guī)定的思想政治理論課、基礎(chǔ)理論課和專業(yè)課等課程考試并取得規(guī)定的學(xué)分，完成科研或者實踐訓(xùn)練，通過學(xué)位論文答辯，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，達(dá)到博士研究生畢業(yè)要求和下述水平的，可以授予博士學(xué)位：

（一）在本門學(xué)科或者專業(yè)領(lǐng)域掌握堅實寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識；

（二）學(xué)術(shù)學(xué)位獲得者須具有獨立從事科學(xué)研究工作的能力，專業(yè)學(xué)位獲得者須具有獨立承擔(dān)專業(yè)工作的能力；

（三）學(xué)術(shù)學(xué)位獲得者須在科學(xué)研究方面取得創(chuàng)新性成果，專業(yè)學(xué)位獲得者須在專業(yè)領(lǐng)域取得創(chuàng)新性成果。

第十八條【具體標(biāo)準(zhǔn)】 學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法規(guī)定的基本條件，結(jié)合本單位學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)位授予單位的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位學(xué)位評定委員會審議通過并予以公布。

第十九條【名譽博士】 具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)位授予單位，經(jīng)學(xué)位評定委員會審議通過，報國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)，可以向符合下列條件之一者授予名譽博士學(xué)位：

（一）在學(xué)術(shù)或者專門領(lǐng)域作出特殊貢獻(xiàn)、有益人類福祉的；

（二）在推進(jìn)科學(xué)、教育和文化的交流與合作方面作出突出貢獻(xiàn)的；

（三）對世界和平與人類發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的。

第五章 學(xué)位授予程序

第二十條【學(xué)位申請】 符合本法規(guī)定條件的受教育者，達(dá)到學(xué)位授予單位規(guī)定的學(xué)業(yè)要求和相應(yīng)條件的，可以根據(jù)學(xué)位授予單位的要求提交申請材料、申請獲得相應(yīng)學(xué)位。學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)在申請日期截止后六十日內(nèi)審查決定是否受理申請，并將結(jié)果通知申請人。申請得到受理的，取得學(xué)位申請人資格。

非學(xué)位授予單位的應(yīng)屆畢業(yè)生，由所在單位推薦，可以向相關(guān)學(xué)位授予單位申請學(xué)位。

第二十一條【學(xué)士學(xué)位授予程序】 申請學(xué)士學(xué)位，由高等學(xué)校學(xué)位評定委員會組織審查，確認(rèn)申請人符合學(xué)士學(xué)位授予條件的，作出授予學(xué)士學(xué)位的決定。

第二十二條【同行評閱】 申請碩士、博士學(xué)位，學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)在答辯前，組織同行專家評閱申請人的學(xué)位論文或者評定其實踐成果。評閱或者評定通過的，進(jìn)入答辯程序；不通過的，可以按學(xué)位授予單位的規(guī)定重新申請評閱或評定。

第二十三條【論文答辯】 學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)按學(xué)科、專業(yè)組織碩士、博士學(xué)位答辯委員會。碩士學(xué)位答辯委員會應(yīng)當(dāng)不少于三人，博士學(xué)位答辯委員會應(yīng)當(dāng)不少于五人。博士學(xué)位答辯委員會必須有外單位的同行專家參加。

除內(nèi)容涉及國家秘密或者商業(yè)秘密外，答辯應(yīng)當(dāng)公開舉行。

學(xué)位論文或者實踐成果應(yīng)當(dāng)在答辯前送答辯委員會委員審閱。完成答辯環(huán)節(jié)，答辯委員會應(yīng)當(dāng)就學(xué)位申請人是否通過答辯形成決議，決議經(jīng)全體成員三分之二以上同意方為通過。

第二十四條【重新答辯】 碩士學(xué)位論文或者實踐成果答辯不通過的，經(jīng)答辯委員會同意，可以在一年內(nèi)修改，重新申請答辯一次。博士學(xué)位論文答辯不通過的，經(jīng)答辯委員會同意，可以在兩年內(nèi)修改，重新申請答辯一次。

博士學(xué)位答辯委員會認(rèn)為申請人的論文雖未達(dá)到博士學(xué)位的水平，但已達(dá)到碩士學(xué)位的水平，且申請人尚未獲得過該學(xué)科（專業(yè)）碩士學(xué)位的，可以作出建議授予碩士學(xué)位的決議，報送學(xué)位評定委員會審定。

第二十五條【論文博士】 對于在科學(xué)或者專門技術(shù)上有重要的著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或發(fā)展者，經(jīng)有關(guān)專家推薦，學(xué)位授予單位同意，可以直接進(jìn)行同行專家評閱或者評定，參加博士學(xué)位答辯。答辯和學(xué)位授予按本法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條【碩士、博士學(xué)位授予】 學(xué)位評定委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)答辯委員會的決議，組織對申請人的條件進(jìn)行審查，確認(rèn)符合碩士、博士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的，作出授予相應(yīng)學(xué)位的決定。

學(xué)位評定委員會作出授予碩士、博士學(xué)位的決定應(yīng)當(dāng)以會議的方式進(jìn)行。會議應(yīng)當(dāng)有全體成員的三分之二以上出席方為有效。決定以投票方式表決，經(jīng)全體成員過半數(shù)同意，方為通過。

第二十七條【證書頒發(fā)】　學(xué)位評定委員會作出授予學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的決定后，學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)公布授予學(xué)位的名單，頒發(fā)學(xué)位證書，并將學(xué)位授予信息報送省級學(xué)位委員會審核后報國務(wù)院學(xué)位委員會備案。

第二十八條【論文保存】 學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)保存學(xué)位申請人的申請材料和學(xué)位論文等檔案資料。博士學(xué)位論文應(yīng)當(dāng)同時交存國家圖書館。涉密的學(xué)位論文按國家有關(guān)保密規(guī)定處理。

第六章 學(xué)位質(zhì)量保障與救濟(jì)

第二十九條【內(nèi)部質(zhì)量保障】　學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)建立本單位學(xué)位質(zhì)量保障制度，加強對招生考試、課程設(shè)置、教學(xué)指導(dǎo)、實習(xí)實踐、答辯等全過程質(zhì)量管理，及時公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，保證授予學(xué)位的質(zhì)量。

第三十條【指導(dǎo)教師】 學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)為接受研究生教育的學(xué)生遴選具有較高學(xué)術(shù)水平或者較強實踐能力的教師、科研人員或者專業(yè)人員擔(dān)任指導(dǎo)工作。

研究生指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)為人師表，履行立德樹人職責(zé)，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，指導(dǎo)研究生開展研究和實踐、遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、提高學(xué)術(shù)或者專業(yè)能力。

第三十一條【質(zhì)量合格評估】 國務(wù)院教育行政部門和省級學(xué)位委員會應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)定期組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對已經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點進(jìn)行質(zhì)量評估。

對經(jīng)質(zhì)量評估確認(rèn)不能保證所授學(xué)位質(zhì)量的，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)，可以視情節(jié)分別作出責(zé)令限期整改、撤銷相應(yīng)學(xué)位授予權(quán)等處理。

自主開展增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點審核的高等學(xué)校，研究生培養(yǎng)質(zhì)量或者管理發(fā)生嚴(yán)重問題的，國務(wù)院學(xué)位委員會可以撤銷其自主審核資格。

第三十二條【社會組織參與】 國家鼓勵和支持具有相應(yīng)專業(yè)能力、資質(zhì)的專門機構(gòu)或者組織依法開展學(xué)位質(zhì)量的評價、認(rèn)證等活動，委托有關(guān)組織提供學(xué)位信息查詢服務(wù)。

第三十三條【學(xué)術(shù)不端處理】 學(xué)位申請人在學(xué)位授予單位學(xué)習(xí)期間以及學(xué)位申請、同行評閱、答辯過程中存在學(xué)術(shù)不端、作偽造假等行為的，學(xué)位評定委員會可以作出不授予其學(xué)位的決定。

已經(jīng)獲得學(xué)位者，在獲得該學(xué)位過程中有下列情形之一的，經(jīng)學(xué)位評定委員會審議決定，由學(xué)位授予單位撤銷學(xué)位，收回或者宣布學(xué)位證書無效：

（一）學(xué)位論文或者實踐成果存在嚴(yán)重剽竊、偽造、抄襲、數(shù)據(jù)造假等學(xué)術(shù)不端行為的，質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）以冒名頂替、徇私舞弊等非法手段取得入學(xué)資格或者畢業(yè)證書的；

（三）在學(xué)習(xí)期間存在不應(yīng)當(dāng)授予學(xué)位的其他違法違規(guī)行為的。

學(xué)位授予單位在作出不授予學(xué)位或者撤銷學(xué)位的決定前，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)位申請人或者學(xué)位獲得者的陳述和申辯。

第三十四條【爭議解決】　受教育者對于不受理本人學(xué)位申請、不授予本人學(xué)位的決議或者決定不服的，學(xué)位獲得者對于撤銷其學(xué)位的決議或者決定有異議的，可以向?qū)W位授予單位提出申訴。

有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織對授予學(xué)位的決議和決定有不同意見的，可以向?qū)W位授予單位提出異議。

學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)在收到申訴或者異議之日起九十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并作出復(fù)核決定。對復(fù)核決定仍不同意的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十五條【實施辦法】 學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法規(guī)定和本單位實際，制定本單位的學(xué)位工作實施辦法。

第三十六條【涉外辦學(xué)】 學(xué)位授予單位在境外授予學(xué)位，應(yīng)當(dāng)參照本法制定具體辦法，保證所授學(xué)位質(zhì)量。

境外辦學(xué)機構(gòu)在我國境內(nèi)授予境外學(xué)位的，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)規(guī)定。

第三十七條【軍隊學(xué)位工作】 軍隊設(shè)立學(xué)位委員會。軍隊學(xué)位委員會依據(jù)本法負(fù)責(zé)管理軍事院校以及軍隊所屬科研機構(gòu)的學(xué)位工作。

第三十八條【生效時間】 本法自 年 月 日起施行，《中華人民共和國學(xué)位條例》同時廢止。

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