工程質(zhì)量出現(xiàn)問題對監(jiān)理如何處罰

一、工程質(zhì)量問題監(jiān)理責(zé)任

工程監(jiān)理責(zé)任的范圍主要應(yīng)涵蓋兩個方面：

其一必須是涉及工程本身，現(xiàn)場管理有別于工程管理，前者為承包商責(zé)任范圍，后者為監(jiān)理責(zé)任區(qū)間，凡與工程本身無關(guān)的責(zé)任事故，若追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任是沒有依據(jù)的。比如臨時建筑、臨時用電、搭設(shè)腳手架、各種建筑材料的裝卸、現(xiàn)場運輸設(shè)備運行等，因并不構(gòu)成工程本身，因而即使發(fā)生責(zé)任事故，也不應(yīng)追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任。

其二必須涉及工程質(zhì)量，因為業(yè)主是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，工程監(jiān)理企業(yè)作為社會中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托而派生的，任何監(jiān)理企業(yè)不可能超出業(yè)主委托職責(zé)外而產(chǎn)生新的權(quán)力和義務(wù)。所以，監(jiān)理企業(yè)不僅要對工程質(zhì)量事故承擔相應(yīng)責(zé)任，而且還必須對因工程質(zhì)量事故引發(fā)的包括安全事故在內(nèi)的其他事故承擔責(zé)任。

根據(jù)《建筑法》、《條例》的規(guī)定,工程監(jiān)理單位承擔賠償責(zé)任的情形有:

1 、工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量,造成損失的,承擔連帶賠償責(zé)任;

2、 將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字,造成損失的,承擔連帶賠償責(zé)任。

另外,根據(jù)《建筑法》第79條規(guī)定,負責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的,造成的損失,由該部門承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。

二、工程監(jiān)理責(zé)任認定

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當依據(jù)與建設(shè)單位簽定的委托監(jiān)理合同嚴格履行監(jiān)督管理職責(zé)。由于工程監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員的不作為、失職或者瀆職行為造成工程質(zhì)量事故或其他責(zé)任事故的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的責(zé)任：

(一)不作為行為：

1、未按照法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同履行監(jiān)理的義務(wù)，造成不良后果的;

2、監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違章指揮、違章作業(yè)行為，不予制止、不責(zé)令立即整改的;

3、發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患，總監(jiān)理工程師未發(fā)布暫停施工指令的;

4、工程監(jiān)理企業(yè)未審查施工企業(yè)安全措施并督促施工企業(yè)建立健全安全組織保障體系和安全管理規(guī)章制度、未進行安全教育和安全交底的;

5、違反監(jiān)理合同約定的其他不作為行為。

(二)失職或者瀆職行為：

1、監(jiān)理人員違章指揮或者發(fā)布錯誤指令;

2、將不合格建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故的;

3、與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

4、對應(yīng)檢查的項目未檢查，或者對應(yīng)旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序未實行旁站監(jiān)理的;

5、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，造成質(zhì)量事故或者其他責(zé)任事故的;

6、違反監(jiān)理合同約定的其他失職或者瀆職行為。

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