關(guān)于國家公派出國留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)管理的暫行規(guī)定

關(guān)于國家公派出國留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)管理的暫行規(guī)定第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)和改善出國留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)管理工作，特制定本暫行規(guī)定。第二條　出國留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)是為保證國家公費(fèi)出國留學(xué)人員在國家規(guī)定的留學(xué)期限內(nèi)的基本生活、學(xué)習(xí)以及管理留學(xué)人員的工作人員在國外工作期間的生活和工作的需要而撥給的專項(xiàng)資金。這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理制度。第三條　出國留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)管理工作是整個(gè)出國留學(xué)人員管理工作的重要組成部分，應(yīng)按照國家派遣出國留學(xué)人員的方針政策和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合出國留學(xué)人員工作的特點(diǎn)，本著勤儉節(jié)約的精神，精打細(xì)算，計(jì)劃開支，認(rèn)真管好用好。要不斷提高管理工作水平，保證留學(xué)人員管理工作任務(wù)的完成。第四條　駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）是管理留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)的基層會(huì)計(jì)單位，實(shí)行由主持教育處（組）工作的參贊或教育組長全面負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。會(huì)計(jì)工作人員在參贊或教育組長領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理工作。第五條　出國留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)管理工作的基本任務(wù)：

（一）根據(jù)國家教委、財(cái)政部、外交部的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)正確的數(shù)據(jù)，認(rèn)真編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，審核收支；
（二）定期檢查分析預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)測(cè)執(zhí)行中可能發(fā)生的問題，考核使用效益，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，及時(shí)提出建議；
（三）按照各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，正確地進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證經(jīng)費(fèi)的合理使用，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；
（四）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，切實(shí)做好記帳、算帳、報(bào)帳等工作；
（五）根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況，研究制訂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具體管理辦法；
（六）調(diào)查、了解并反映駐在國教育經(jīng)費(fèi)管理方面的情況，并及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)工作。第二章　預(yù)算管理第六條　留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)的一切財(cái)務(wù)收支都必須納入預(yù)算管理的范圍，出國留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度預(yù)算定額管理辦法。第七條　出國留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）按下列依據(jù)進(jìn)行編制：

（一）國家公派出國留學(xué)人員中享受全部或部分國家公費(fèi)的實(shí)有人數(shù)；
（二）國家公派出國留學(xué)人員的各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；
（三）管理留學(xué)人員的工作人員的實(shí)有人數(shù)；
（四）管理留學(xué)人員的工作人員的各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；
（五）確需購置的設(shè)備、物資的單價(jià)和數(shù)量；
（六）管理工作需開支的公務(wù)、業(yè)務(wù)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。第八條　出國留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由國家教育委員會(huì)按照第七條所列依據(jù)，結(jié)合國家財(cái)力的可能進(jìn)行核定。第九條　駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）所需購置房屋的經(jīng)費(fèi)，須單獨(dú)申報(bào)計(jì)劃，經(jīng)國家教育委員會(huì)和財(cái)政部批準(zhǔn)后專項(xiàng)下達(dá)。第十條　在編制和執(zhí)行預(yù)算過程中，必須貫徹執(zhí)行勤儉節(jié)約的方針，嚴(yán)格按照國家的規(guī)定辦事，不得違反國家財(cái)經(jīng)制度，擅自擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。第十一條　出國留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)國家教委批準(zhǔn)后據(jù)以執(zhí)行，不準(zhǔn)突破。半年和年度終了要及時(shí)正確編報(bào)半年報(bào)表和年度決算表，報(bào)送國家教委。第三章　留學(xué)人員費(fèi)用管理第十二條　凡屬國家教委正式計(jì)劃派出的公費(fèi)留學(xué)人員，在規(guī)定的學(xué)習(xí)期間的費(fèi)用，其開支范圍按項(xiàng)目劃分為兩類：

（一）包干費(fèi)用部分，包括伙食、住宿、交通、個(gè)人零用、交際（限進(jìn)修生、研究生）及教材書籍補(bǔ)助費(fèi)等，按月或按季發(fā)給留學(xué)人員本人包干使用，不足月的按日計(jì)發(fā)。
包干費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由使（領(lǐng)）館根據(jù)所在國的情況，以保證留學(xué)人員的正常學(xué)習(xí)和生活的基本需要為原則，提出方案，報(bào)經(jīng)國家教委批準(zhǔn)后執(zhí)行。留學(xué)人員包干費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定以后，如當(dāng)?shù)刂饕钣闷肺飪r(jià)上升，要求調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的須報(bào)經(jīng)國家教委批準(zhǔn)后方能調(diào)整；
（二）非包干部分，包括學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)（凡有醫(yī)療保險(xiǎn)的國家，可由使領(lǐng)館統(tǒng)一組織參加醫(yī)療保險(xiǎn)）、休假和結(jié)業(yè)回國旅費(fèi)、因公到使（領(lǐng)）館的交通費(fèi)以及參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議的補(bǔ)助費(fèi)等，由使（領(lǐng)）館按規(guī)定報(bào)銷。第十三條　留學(xué)人員費(fèi)用包干以后，對(duì)留學(xué)人員不得借用公款。第四章　教育管理經(jīng)費(fèi)的管理第十四條　由留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)開支的教育管理經(jīng)費(fèi)是我駐外使（領(lǐng)）館從事留學(xué)人員管理工作的經(jīng)費(fèi)。開支范圍包括：
（一）1980年1月1日以后增加的留管人員及其以后輪換人員的各項(xiàng)人員經(jīng)費(fèi)；
（二）留管人員的差旅費(fèi)；
（三）留學(xué)人員的管理工作人員為留學(xué)人員辦理匯款、郵寄信件（資料）、召開會(huì)議及聯(lián)系工作的各項(xiàng)支出。
（四）經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)購置（租賃）房屋、汽車；為開展留學(xué)人員工作所購置其他設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用及房屋、汽車、設(shè)備的維修費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、燃料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、開展必要的交際活動(dòng)等所需支出。

出國留學(xué)檔案如何處理方法如下：
存放于國家教育部留學(xué)服務(wù)中心隨著我國自費(fèi)留學(xué)的學(xué)生人數(shù)不斷增加，教育部留學(xué)服務(wù)中心在1997年正式成立了“留學(xué)人員檔案室”，專門負(fù)責(zé)留學(xué)生人事檔案的管理工作以及相關(guān)的延伸服務(wù)。需要特別注意的是教育部的留服中心留學(xué)人員檔案管理處只設(shè)在北京，沒有任何分支機(jī)構(gòu)代辦留學(xué)人員存檔業(yè)務(wù)。
但是，留服對(duì)于存檔的對(duì)象是有要求的，具體要求如下：1）國內(nèi)高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，在畢業(yè)后無工作經(jīng)歷直接赴國外攻讀學(xué)位的留學(xué)人員。2）國內(nèi)高校在校期間辦理完畢業(yè)手續(xù)或者退學(xué)手續(xù)的留學(xué)人員，直接赴國外攻讀學(xué)位的。3）國內(nèi)高中畢業(yè)直接赴國外攻讀學(xué)位的自費(fèi)留學(xué)生4）需要注意的是，國家公派留學(xué)，或者是赴國外的訪問學(xué)者，博士后研究人員是不能夠在留服辦理存檔手續(xù)的。

出國留學(xué)人員檔案如何存放(1) 在京院校就讀的應(yīng)屆京外生源畢業(yè)生(不包括博士后)，畢業(yè)后直接申辦出國留學(xué)者；原為本市集體戶口的在職人員，因申請(qǐng)出國留學(xué)，原單位要求其戶口遷出者，均可在教育部留學(xué)服務(wù)中心申辦戶口的存放和落戶。(2) 出國留學(xué)(或赴港、澳地區(qū)學(xué)習(xí))前檔案沒有存放在留學(xué)人員檔案室，回國(或回內(nèi)地后)后，只要符合留學(xué)人員回國工作派遣條件的回國人員，其人事檔案可以轉(zhuǎn)存留學(xué)人員檔案室。(3) 申請(qǐng)存檔者如果已經(jīng)出境，可委托他人代辦存檔手續(xù)(具體辦理程序詳見“中國留學(xué)網(wǎng)”中的《留學(xué)存檔》欄目)。
法律依據(jù):
《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》 檔案管理提示
(1) 在京院校就讀的應(yīng)屆京外生源畢業(yè)生(不包括博士后)，畢業(yè)后直接申辦出國留學(xué)者；原為本市集體戶口的在職人員，因申請(qǐng)出國留學(xué)，原單位要求其戶口遷出者，均可在教育部留學(xué)服務(wù)中心申辦戶口的存放和落戶
(2) 出國留學(xué)(或赴港、澳地區(qū)學(xué)習(xí))前檔案沒有存放在留學(xué)人員檔案室，回國(或回內(nèi)地后)后，只要符合留學(xué)人員回國工作派遣條件的回國人員，其人事檔案可以轉(zhuǎn)存留學(xué)人員檔案室。
(3) 申請(qǐng)存檔者如果已經(jīng)出境，可委托他人代辦存檔手續(xù)(具體辦理程序詳見“中國留學(xué)網(wǎng)”中的《留學(xué)存檔》欄目)。

自費(fèi)出國留學(xué)人員的檔案如何存放和管理為了解決留學(xué)人員的實(shí)際困難，方便他們辦理出國手續(xù)和回國工作派遣，解除其后顧之憂，經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，教育部留學(xué)服務(wù)中心于1997年成立了留學(xué)人員檔案管理辦公（以下簡稱“本室”），專門從事留學(xué)人員檔案的管理工作。自費(fèi)出國留學(xué)人員均可將人事檔案存放這里。
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自費(fèi)出國留學(xué)人員歸國檔案存放辦理手續(xù)：
1、申請(qǐng)存檔人員，需持本人身份證、國外教育機(jī)構(gòu)的入學(xué)證明（上述文件均出示原件，遞交復(fù)印件；已辦妥護(hù)照者還需攜帶護(hù)照原件和復(fù)印件）、原單位介紹信及存檔費(fèi)來本室辦理存檔手續(xù)。
2、申請(qǐng)存檔者已經(jīng)出境，可委托他人代辦。代辦人需出具存檔申請(qǐng)人的委托書、護(hù)照及國外教育機(jī)構(gòu)的入學(xué)證明的復(fù)印件和代辦人的有效證件辦理存檔手續(xù)。
3、暫未落實(shí)工作單位，或雖已落實(shí)工作單位尚無就業(yè)身份的留學(xué)回國人員，需持我駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）開具的“留學(xué)回國人員證明”、所獲國外學(xué)歷、學(xué)位證書等文件和檔案管理費(fèi)辦理存檔手續(xù)。
4、經(jīng)本審核同意后，申請(qǐng)存檔人員（或委托代辦人）需填寫“存檔人員登記表”，簽訂留學(xué)存檔協(xié)議書。本向申請(qǐng)人原單位出具“調(diào)檔通知單”調(diào)檔。
5、原單位接到調(diào)檔通知后，將申請(qǐng)人檔案和“檔案轉(zhuǎn)遞通知單”一并轉(zhuǎn)交本室。
6、經(jīng)審核無誤后，本室將簽字蓋章的檔案轉(zhuǎn)遞單回執(zhí)退回申請(qǐng)人原單位。

畢業(yè)出國留學(xué)，檔案存放在哪里？出國留學(xué)的檔案應(yīng)該放在學(xué)校保管；返回原籍；人才市場；服務(wù)中心保管檔案等等。
學(xué)校保管
有的學(xué)?？梢悦赓M(fèi)保留一定年限(一般是兩年)，新加坡讀研一般也就是1年多。如果學(xué)校愿意保管，那么等你畢業(yè)后回學(xué)校辦理也可以的。但是不是每個(gè)學(xué)校都有這項(xiàng)服務(wù)，具體要準(zhǔn)備的材料也要根據(jù)學(xué)校的要求來。所以，學(xué)生在畢業(yè)前要提前咨詢好學(xué)校的戶口和檔案處理政策。保留年限到了后如果沒有接收單位，檔案就要打回原籍，而返回原籍就有可能導(dǎo)致檔案丟失，學(xué)校也不再為其發(fā)放就業(yè)報(bào)到證。畢業(yè)生憑用人單位聘用手續(xù)、勞動(dòng)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)生證書》辦理落戶手續(xù)。
返回原籍
如果學(xué)校不愿意保管學(xué)生檔案，那么畢業(yè)生的檔案就要遷出學(xué)校的集體戶口，轉(zhuǎn)到學(xué)生戶口所在地的人才交流中心，檔案轉(zhuǎn)至生源地所在地級(jí)市的人事局或教育局接收。需要注意的是，如果不及時(shí)處理放在原籍人才交流市場的檔案，就有可能失去“干部身份”和“無法計(jì)算工齡”。
人才市場
如果不想把戶口放回原籍，想把戶口和檔案都放在當(dāng)?shù)氐娜瞬攀袌?，可以咨詢各地的人才市場，進(jìn)行托管。人才市場是可以同時(shí)保管戶口和檔案的，不過流程比較繁瑣，可以自行查詢各地人才市場官網(wǎng)。

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