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發(fā)布時(shí)間: 2024年12月26日 10:03
執(zhí)筆/小虎刀&李小飛刀
“數(shù)十萬日本老人要來中國養(yǎng)老？”
近期，一條“《日本老年人赴中國五年規(guī)劃（2021-2025）》正式啟動”的消息在網(wǎng)上受到關(guān)注。消息稱，人口老齡化是中日韓三國面臨的共同問題，而該規(guī)劃計(jì)劃在未來五年，為數(shù)十萬日本老人來華康養(yǎng)提供服務(wù)。
對這一消息，網(wǎng)友議論紛紛。
有聲音認(rèn)為，中國的老齡化壓力在增大，還要引進(jìn)日本老年人來華養(yǎng)老，將擠占中國的養(yǎng)老資源；
有聲音認(rèn)為，如果是新建設(shè)施及培養(yǎng)相關(guān)人才，拉動一些人口凈流出省份的就業(yè)也未嘗不可；
有聲音認(rèn)為，如果其中有當(dāng)年侵華日軍的子女，中國人情感上難以接受；
更有聲音將其與日本對華情報(bào)工作聯(lián)系在一起，稱日本向中國輸出老人是在“下一盤大棋”。
所謂“規(guī)劃”究竟是個(gè)什么項(xiàng)目，什么機(jī)構(gòu)在實(shí)施，對中國養(yǎng)老事業(yè)會產(chǎn)生怎樣的影響？
01
“補(bǔ)壹刀”查詢到，“數(shù)十萬日本老人要來中國養(yǎng)老？”來源于一家媒體去年6月12號的一則報(bào)道，報(bào)道稱健康中國研究中心和日本岐阜新魅力會共同編制的《日本老年人赴中國養(yǎng)老五年規(guī)劃（2021-2025）》日前已正式啟動。目前該規(guī)劃項(xiàng)目正在進(jìn)行前期調(diào)研等工作。
2019年12月24日，中日韓三國在中國成都舉行的第八次領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，聯(lián)合發(fā)布了《中日韓積極健康老齡化合作聯(lián)合宣言》。報(bào)道稱，該規(guī)劃就是落實(shí)這份宣言的第一個(gè)中日聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目。預(yù)期該規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，將對我國康養(yǎng)服務(wù)體系的發(fā)展升級、康養(yǎng)資源優(yōu)化使用、健康旅游基地資源導(dǎo)入、康養(yǎng)人才培養(yǎng)和輸出、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會等方面起到積極作用。
2020年12月5日，再度有消息指，《日本老年人赴中國旅居養(yǎng)老五年規(guī)劃（2021-2025）》(下文簡稱《五年規(guī)劃》) 發(fā)布會在日本岐阜正式召開，未來將有數(shù)十萬日本老年人來華旅居康養(yǎng)，消息稱該規(guī)劃“開啟了日本老年人跨境旅居和介護(hù)保險(xiǎn)跨境結(jié)算的新模式”。日本自民黨代理干事長野田圣子、厚生勞動省副大臣三原順子、中國駐名古屋總領(lǐng)事劉曉軍出席會議并發(fā)表主旨演講。
公開信息顯示，該項(xiàng)目目前處于推進(jìn)當(dāng)中。今年6月，規(guī)劃的主辦單位健康中國研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人到山東濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院、山東康養(yǎng)集團(tuán)調(diào)研座談，稱根據(jù)中日簽訂的據(jù)五年規(guī)劃，日本老人旅居中國項(xiàng)目在青島、威海、煙臺的開展情況及專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。項(xiàng)目提出50萬日本老人分5年進(jìn)入中國養(yǎng)老，需培養(yǎng)1萬名國際化高端養(yǎng)老服務(wù)人才予以應(yīng)對。
除了準(zhǔn)備相關(guān)的專業(yè)服務(wù)人才，相關(guān)的養(yǎng)老院也正在建設(shè)過程中。
根據(jù)介紹，“規(guī)劃”的日方實(shí)施單位銀色時(shí)代株式會社已在北京首厚大家、上海頤和苑建設(shè)了銀色時(shí)代中國館，計(jì)劃今年接納首批赴中國旅居康養(yǎng)的日本老年人。
02
“規(guī)劃”在日本方面牽頭的岐阜“新魅力會”，2017年11月創(chuàng)立，創(chuàng)建人叫帝井少輔。
根據(jù)日媒報(bào)道，帝井少輔出身于北京，30年前赴日本山口留學(xué)，1996年取得日本國籍，現(xiàn)在是日本自民黨成員。
帝井少輔現(xiàn)在在日本積極投身政界活動，多次參加岐阜的地方選舉。
他同時(shí)還是銀色時(shí)代株式會社的社長。而銀色時(shí)代也就是，之前提到的，依托這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開始在中國建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)。
根據(jù)中文媒體介紹，銀色時(shí)代株式會社是一家在日本設(shè)立的中資企業(yè)，其中國母公司是中科合拓健康養(yǎng)老有限公司。
由日籍華人、中國企業(yè)牽頭，在日本推動這個(gè)項(xiàng)目，在日本社會內(nèi)部受到質(zhì)疑。
今年2月，自民黨籍參議員山口宏在公開論壇上稱，該項(xiàng)目不涉及日本政府，他向厚生勞動省問詢，得到的回復(fù)是：“不了解這個(gè)項(xiàng)目”。
而且他說，應(yīng)日本外交部的要求，中國駐名古屋總領(lǐng)事館網(wǎng)站刪除了文章中看似得到厚生勞動省指導(dǎo)和支持的措辭。
有不少日本網(wǎng)民認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃“出賣日本人福祉”，有網(wǎng)友稱，“將日本老人送至中國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)度過余生的計(jì)劃正在進(jìn)行中。那么，如果日本老人在中國當(dāng)?shù)厮劳?，中國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不予公布，且將日本老人的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)給第三方，并亂用去世老人的護(hù)照，變更去世老人在日本不動產(chǎn)的戶主名稱，并使該房產(chǎn)成為中國人的。這將是一個(gè)恐怖的事情?！?/p>
還有聲音認(rèn)為，讓日本老人在中國接受照料。100%中國資本，100%中方雇傭人員，然后，使日本養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)用于支付中國員工，這樣的計(jì)劃正在進(jìn)行中。這可能就意味著，一名中國雇員及其家人都有可能享受到日本醫(yī)療保險(xiǎn)的福利恩惠。（注：就是說，日本醫(yī)療保險(xiǎn)的資金將有可能由于養(yǎng)活中國雇員）
面對批評聲，去年12月出席了發(fā)布會的野田圣子和杉山干夫后來均發(fā)推否認(rèn)了曾出席的新聞。
對此，以帝井少輔為名的推特賬號做出回應(yīng)，他表示，日本老人不必去中國，但期待將日本優(yōu)質(zhì)的護(hù)理技術(shù)輸往海外。以后，如果因勞動力短缺而無法進(jìn)入日本的長期護(hù)理機(jī)構(gòu)，那么（將老人送往中國）不過是一個(gè)選項(xiàng)。另外，希望向全世界宣傳日本護(hù)理服務(wù)的優(yōu)質(zhì)之處。
而且他說，銀色時(shí)代正在推行“在中國獲得與日本相同的長期護(hù)理服務(wù)的商業(yè)計(jì)劃”。不是“日本老人在華五年計(jì)劃”。
他還說，我們不認(rèn)為“日本和中國必須在那里連接”。廣為談?wù)摰摹拔迥暧?jì)劃”不是我們的事。此外，尚未在政府層面宣布。我打算在私人層面出口長期護(hù)理技術(shù)。
他還表示：目前，如果不違法，中日之間做生意是好的，如果中日貿(mào)易完全停止，我們當(dāng)然不會和中國做生意。
目前這個(gè)推特還沒有實(shí)名認(rèn)證，但賬號與他的個(gè)人競選網(wǎng)站相連接。
03
中方牽頭的健康中國研究中心，根據(jù)它的官網(wǎng)介紹，是一家非營利性科研機(jī)構(gòu)，也是國家健康第三方智庫和評價(jià)機(jī)構(gòu)，按企業(yè)化管理,自收自支、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營。
但“補(bǔ)壹刀”咨詢了多位專家，均表示對這個(gè)機(jī)構(gòu)“不了解”，也沒有聽說過該“規(guī)劃”。
“補(bǔ)壹刀”按照健康中國研究中心官網(wǎng)留下的聯(lián)系方式打過去，顯示是“空號”，而官網(wǎng)的相關(guān)智庫活動更新停留在了2020年，在某app上查詢該中心的地址，確實(shí)有這個(gè)機(jī)構(gòu)的掛牌。但“補(bǔ)壹刀”在民政部網(wǎng)站上沒有查詢到該機(jī)構(gòu)的注冊信息。
中國社會保障學(xué)會相關(guān)專家告訴“補(bǔ)壹刀”，學(xué)會內(nèi)部設(shè)有專門研究養(yǎng)老服務(wù)的分會和論壇，也跟日韓方面養(yǎng)老領(lǐng)域的專家有密切的學(xué)術(shù)交流，但是從來沒有聽相關(guān)領(lǐng)域的專家提到過這個(gè)規(guī)劃。
專家對于規(guī)劃的內(nèi)容表示很驚訝，中日韓三國在健康養(yǎng)老領(lǐng)域確實(shí)有很多可以共同交流的內(nèi)容，但是不應(yīng)該有這樣一個(gè)專門、成體系地組織日本人來中國養(yǎng)老的規(guī)劃。
專家表示，隨著我們養(yǎng)老項(xiàng)目的發(fā)展，有日本老人愿意花錢來中國養(yǎng)老是可以的，中國老人也可以選擇去日本養(yǎng)老，但這些應(yīng)該是在商業(yè)、個(gè)人的層面上。
另一位接受“補(bǔ)壹刀”采訪的專家則表示，中日兩國在養(yǎng)老行業(yè)確實(shí)有很多可以學(xué)習(xí)合作的地方。日本先于中國進(jìn)入老年時(shí)代，日本的養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)值得中國借鑒學(xué)習(xí)。而且如果日本老人來中國養(yǎng)老，會帶來商機(jī)，給相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來經(jīng)濟(jì)利益。而中國對日本老人來說也有吸引力，文化、語言、氣候、飲食都比較接近。
老齡化是多國共同面臨的挑戰(zhàn)，政府之間進(jìn)行合作，是一個(gè)雙向的好事，關(guān)鍵看政府怎么引導(dǎo)，不能讓民營企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益違規(guī)操作，把好事辦壞了。
一位從事養(yǎng)老行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士則對“補(bǔ)壹刀”表示，讓日本老人成批來中國養(yǎng)老，目前業(yè)內(nèi)還沒聽到有這樣的項(xiàng)目，也沒聽過這個(gè)機(jī)構(gòu)。
首先，日本老人為什么要來中國養(yǎng)老，有兩個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，在入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)期間，醫(yī)保怎么解決，就算有商業(yè)保險(xiǎn)看病也很麻煩。其次是語言障礙，雖然山東臨近日韓，可能會有相關(guān)人才培養(yǎng)，但養(yǎng)老行業(yè)是一個(gè)比較專業(yè)的行業(yè)，不是說一個(gè)帶團(tuán)導(dǎo)游的語言水平就能解決溝通交流照顧問題的。
中日養(yǎng)老行業(yè)內(nèi)之間的合作還是比較頻繁的，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營的指導(dǎo)咨詢，還有的日企在國內(nèi)有落地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，之前還有很多面對面的交流，現(xiàn)在受疫情影響可能暫停了。但是我們在中國開展業(yè)務(wù)，主要還是圍繞中國老人，不是說為了有一天讓日本老人來中國養(yǎng)老，所以目前行業(yè)更多的考慮是希望跟中國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，為中國老人提供更好的服務(wù)，提供更好的設(shè)備。
養(yǎng)老不只是建養(yǎng)老院的問題，而是與整個(gè)醫(yī)療體制有關(guān)，接納日本老人來中國養(yǎng)老，這種項(xiàng)目可能還是噱頭大于內(nèi)容。
有一位從事日本養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)的人士也給出了她的看法：
她介紹，日本人有全民健康保險(xiǎn)，但在中國肯定不能使用。同時(shí)有四五成的日本人有商業(yè)保險(xiǎn)作為養(yǎng)老生活支撐，這一部分同樣不能在中國使用，因此能支付在華養(yǎng)老費(fèi)用的只能是退休金。目前日本由于老齡化嚴(yán)重，退休金普遍不高。日本老人來華住養(yǎng)老院單人間，按中國行情也得接近1萬元人民幣一個(gè)月，也就大致相當(dāng)于普通日本老人一個(gè)月的退休金了，也就是說，來華養(yǎng)老的日本老人要把自己所有的退休金都投入中國的養(yǎng)老院中去。
她認(rèn)為，養(yǎng)老有很重的屬地化特點(diǎn)，其中一個(gè)很重要的方面是方言，方言尚且難懂，更何況他國語言。日語也沒有那么好學(xué)，更何況是介護(hù)上的專業(yè)語言。此外，飲食習(xí)慣等也是問題。
日本這代人對中國不是很了解，媒體對華正面信息報(bào)道比較少，在當(dāng)前中日關(guān)系的大背景下，日本人能不能接受來華養(yǎng)老也是個(gè)問題。
她介紹，目前中國養(yǎng)老專業(yè)方面的人才處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，定向培養(yǎng)的學(xué)生一畢業(yè)就被市場一搶而空，也不需要刻意吸收他國老人來華來創(chuàng)造崗位。
這位業(yè)內(nèi)人士說出了自己的一點(diǎn)猜測，她認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是將來會有很大前景的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而像房地產(chǎn)這樣的行業(yè)亟待轉(zhuǎn)型，可能有一些項(xiàng)目會鉆中國人對日本以及中國養(yǎng)老行業(yè)不了解的空子。
溫馨提示：
