行政單位事業(yè)編制和教師編制有區(qū)別嗎

一、事業(yè)編制：

事業(yè)編制可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種。

①全額編制又叫全額財(cái)政撥款事業(yè)編制，參照公務(wù)員管理，基本待遇與公務(wù)員一致，多為一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，如城管、學(xué)校、農(nóng)技站等;②差額事業(yè)編制，由財(cái)政進(jìn)行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫(yī)院和部分景點(diǎn)等;③自籌自支事業(yè)編制，實(shí)際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營(yíng)狀況息息相關(guān)，多為一些服務(wù)型事業(yè)單位，如賓館、培訓(xùn)中心、設(shè)計(jì)室等。

另外，就事業(yè)單位的編制而言，很多部門(mén)都是既有行政編制，也有事業(yè)編制。例如銀行，銀行是具有企業(yè)性質(zhì)的，但是銀行里面的工作人員(除了臨時(shí)工)，有相當(dāng)部分是事業(yè)編制，而銀行的領(lǐng)導(dǎo)，從中央到地方，都是組織部門(mén)任命的，基本也都是行政編制。上述四種待遇每年增加的生活補(bǔ)貼不同，由大到小，依次是：公務(wù)員、全額、差額、自收自支。

還有比較特別的“企業(yè)編制”，這類(lèi)編制沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，有的學(xué)者或官員甚至直接忽略該類(lèi)編制，因?yàn)槠髽I(yè)編是在事業(yè)單位，但卻是體制外的人員。就是俗話說(shuō)的編外人員。有學(xué)者還稱，企業(yè)編應(yīng)該是事業(yè)編制中自收自支的那一類(lèi)。

第三類(lèi)是公益性崗位，公益性崗位是指城市公共管理和涉及居民利益的非營(yíng)利性的服務(wù)崗位，包括各級(jí)政府投資開(kāi)發(fā)的城市公共管理中的公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)保安、保潔、保綠、停車(chē)看管等。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤服務(wù)崗位，以及適宜就業(yè)困難人員再就業(yè)的其他公益性崗位。

以上三種編制，待遇、地位不一樣，這點(diǎn)在很多地方都有體現(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)，在體制內(nèi)的行政或事業(yè)單位中，行政編制地位最高、待遇最好，這里所說(shuō)的待遇包括工資、福利、升遷機(jī)會(huì)。而三者的稀缺程度也是依次遞減，行政編制最少、最稀缺，事業(yè)編制多。這兩種編制很占資源。所以國(guó)家嚴(yán)格限制其數(shù)量。

二、教師編制

在編教師擁有的編制為事業(yè)編，即在編老師為事業(yè)單位工作人員。非在編教師即為臨聘人員或者稱作合同工。教師做為事業(yè)單位工作人員，入職后按照相關(guān)規(guī)定，簽訂合同期一般為五年(實(shí)際操作中，一般只簽訂一次合同)并按照相關(guān)規(guī)定，享受事業(yè)單位工作待遇，但我們說(shuō)的合同工一般指臨聘人員。非在編老師，一般稱作代課老師。

有編教師的優(yōu)勢(shì)

第一，教師的編制屬于全額撥款事業(yè)單位編制，享受事業(yè)單位工作待遇。但實(shí)際操作中，因各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不同，有些地方教育系統(tǒng)在繳交社保方面只繳交部分，不繳交生育保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌，有望解決這個(gè)問(wèn)題。

第二，有編制的教師工資組成由基本工資、津補(bǔ)貼、職稱工資等組成。職稱工資可以隨著職稱升高而升高，工齡增加工齡工資也增加。無(wú)編制人員工資固定，在職稱晉升和工齡方面，一般無(wú)法保證。近幾年雖然在改革，但實(shí)際操作中仍然與在編老師存在很大差異。

第三，有編制的教師工作更有保障，更穩(wěn)定?？梢哉{(diào)動(dòng)，退休后享有相應(yīng)的社保和職業(yè)年金。

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